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    首頁 發改委 正文

    發改委等兩部門發文推進“空中絲綢之路”建設,提出8項量化預期指標

    2022-05-08 21:19 中國發展網
    空中絲綢之路 一帶一路

    摘要:《實施方案》從八個方面提出“十四五”時期推進“空中絲綢之路”建設高質量發展的重點任務。

    中國發展網綜合報道  近日,民航局、國家發展改革委聯合印發《“十四五”時期推進“空中絲綢之路”建設高質量發展實施方案》(以下簡稱《實施方案》),《實施方案》闡明“十四五”時期推進“空中絲綢之路”建設的指導思想、基本原則、主要目標和重點任務,是“十四五”時期推進“空中絲綢之路”建設的指導性文件。

    《實施方案》從八個方面提出“十四五”時期推進“空中絲綢之路”建設高質量發展的重點任務。

    具體而言,一是深化國內航空樞紐開放發展,二是深化航線網絡互聯互通,三是深化民航基礎設施領域合作,四是深化科技創新合作,五是深化規則標準聯通,六是深化人文交流合作,七是深化國際貿易合作,八是深化合作平臺建設。為進一步細化實化以上任務,《實施方案》在附件中還提出11項重點工程。

    實際上,民航局早在2016年就印發《民航推進“一帶一路”建設行動計劃(2016-2030年)》,明確了民航參與共建“一帶一路”的發展思路、工作原則、發展目標和重點任務。這也是首個服務共建“一帶一路”的行業指導性文件。

    國家“十四五”規劃綱要中則明確要建設“空中絲綢之路”。去年年底,《“十四五”民用航空發展規劃》提出要重點推進“空中絲綢之路”建設和增強國際航空貨運能力兩大工程。預計到2025年,通航國家和地區將超過70個,其中共建“一帶一路”國家數量超過50個;中國航空企業占我國國際貨運市場份額超過40%;推動機場與各種交通方式深度融合,實現樞紐機場軌道接入率達80%的規劃目標。

    中國城市臨空經濟研究中心秘書長、北京臨空國際技術研究院院長馬劍曾指出,“從交通的連接方式來看,海上絲路和陸上絲路都是物理連續性,空中絲路的最大優勢實際上(體現在)它是空間的節點概念,兩點之間可能有無數種連接方式。”

    他認為,從其本質屬性講,空中絲路實際上是對“一帶一路”的補充完善,讓“一帶一路”建設覆蓋的維度更加廣泛,不僅連接大陸、溝通海洋,還在浩瀚的天空中構架起合作橋梁。

    《實施方案》還提出,“十四五”時期,增強風險防控能力,提升安全治理水平,推進航空安全水平再上新臺階;加強“空中絲綢之路”品牌建設,進一步擴大“朋友圈”,穩步推動國際影響力、感召力、塑造力實現新提升。在此基礎上,《實施方案》提出8項量化預期指標。

    值得注意的是,“十三五”以來,民航參與共建“一帶一路”已在三大方面取得顯著成績。

    據相關負責人對《實施方案》解讀時表示,“十三五”以來,民航業堅持共商共建共享原則,推動民航融入共建“一帶一路”工作不斷取得新成效,為“十四五”時期推進“空中絲綢之路”高質量發展奠定了堅實基礎。

    一是基礎設施“硬聯通”成效顯著。國內航空運輸支撐保障水平穩步提升,印發實施《全國民用運輸機場布局規劃》,加快推進世界級機場群、國際航空樞紐、區域航空樞紐建設,建成運營北京大興國際機場,完成上海、重慶、銀川等機場改擴建工程,啟動烏魯木齊、西安、蘭州、西寧等機場改擴建工程。

    二是規則標準“軟聯通”穩步推進。國際民航運輸航線網絡不斷拓展,與98個共建國家簽署雙邊航空運輸協定,我國承運人通航共建國家數量達42個,往返共建國家的航班量占我國國際航班總量的60%以上。“空中絲綢之路”合作共識廣泛凝聚,先后舉辦多個重要國際會議,與共建國家民航主管部門的對話協作不斷深化,適航合作取得突破。

    三是人文交流“心聯通”持續深化。“空中絲綢之路”為全球抗疫搭建生命通道,有力保障人員往來和防疫救援物資運輸暢通,為穩定暢通國際供應鏈、共建國家攜手抗擊疫情提供重要支撐。

    責任編輯:宋璟


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